Acuerdo de Identidad de los Pueblos Indígenas
Principales Causas
Principal causa es el relativo derecho a la tierra.
· La falta de resolución de
demandas agrarias
· La falta de respeto a los
territorios tradicionales, tales como: los bosques comunales, los desplazamientos
forzados de los pueblos indígenas resultado de proyectos de desarrollo
económico
· Problemas derivados de la perdida de sus tierras a raíz del conflicto armado.
Los pueblos indígenas se quejan de las dificultades de acceso a los juzgados y tribunales, de la discriminación contra su derecho consuetudinario y de la falta de intérpretes en lenguas indígenas en los tribunales, así como de defensores de oficio.
La educación fue otra de las causas para la identidad de los pueblos indígenas cuestión prioritaria, a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno para proporcionar educación bilingüe e intercultural, no hay aun suficientes maestros capacitados y los demás recursos educativos son inadecuados. Las escuelas carecen de textos y otros materiales pedagógicos, especialmente en las zonas rurales, en las cuales viven los indígenas.
Fundamento del acuerdo
En parte de lo que es su derecho, adjudican sin discriminación alguna, al mejoramiento de sus condiciones económicas y sociales, entre otras esferas, en la educación, el empleo, la capacitación y el readiestramiento profesionales, la vivienda etcétera.
La identidad se conserva desde una base en donde se desarrolla la vida.
- Su cultura.
- Espiritualidad y en donde se plasma su cosmovisión.
La
identidad y la cultura son propios de cada grupo social y la diferencia de cada
uno con lo otro
Por lo que son indispensables para poder identificar a los pueblos indígenas y conocer sus formas de vida. Ahora bien, hablemos de la identidad de los pueblos es un conjunto de elementos que los definen y, a su vez, los hacen reconocerse como tal.
En ese sentido los firmantes acordaron reconocer:
·
La
descendencia directa de los mayas contemporáneos de los antiguos mayas
·
La
precedencia de los idiomas mayas a raíz maya común
·
La
cosmovisión maya que se basa en la relación armónica de todos los elementos del
universo, en el que el ser humano es solo un elemento más, la tierra es la
madre que da la vida, y e maíz es un signo sagrado, eje de su cultura.
·
El
papel de la mujer maya en la transmisión de su cosmovisión.
·
La
autoidentificación
·
Los
derechos culturales de los pueblos indígenas
Instituciones encargadas de su cumplimiento
- El gobierno de Guatemala
- Organismo legislativo
- Ministerio publico
- Organización de las Naciones Unidas (ONU)
- Organización de los Estados Americanos (OEA)
- La unidad Revolucionaria
- Congreso de la Republica
- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
- El Programa Nacional de Educación Bilingüe Bicultural (PRONEBI)
- Facultades de Ciencias Jurídicas
- Asamblea de la sociedad civil
- Misión de verificación de los derechos humanos y del cumplimiento de los compromisos del Acuerdo global sobre derechos humanos en Guatemala (MINUGUA)
1. Divulgar ampliamente los
derechos de los pueblos indígenas por la vía de la educación, de los medios de comunicación
y otras instancias.
2. Reconocer y garantizar el
derecho de las comunidades de participar en el uso, administración y
conservación de los recursos naturales existentes en sus tierras.
3. Se reconoce la particular
vulnerabilidad e indefensión de la mujer indígena frente a la doble
discriminación como mujer y como indígena, con el agravante de una situación
social de particular pobreza y explotación. El Gobierno se compromete a tomar
las siguientes medidas.
4. La cultura maya constituye el sustento
original de la cultura guatemalteca y, junto con las demás culturas indígenas,
constituye un factor activo y dinámico en el desarrollo y progreso de la
sociedad guatemalteca.
5. El idioma es uno de los
pilares sobre los cuales se sostiene la cultura, siendo en particular el
vehículo de la adquisición y transmisión de la cosmovisión indígena, de sus
conocimientos y valores culturales. En este sentido, todos los idiomas que se
hablan en Guatemala merecen igual respeto.
6. Se reconoce que los pueblos
indígenas han sido marginados en la toma de decisiones en la vida política del
país, haciéndoseles extremadamente difícil, si no imposible, su participación
para la libre y completa expresión de sus demandas y la defensa de sus
derechos.
7. Reconociendo la situación de
particular vulnerabilidad de las comunidades indígenas, que han sido
históricamente las víctimas de despojo de tierras, el Gobierno se compromete a
instituir procedimientos para solucionar las reivindicaciones de tierras
comunales formuladas por las comunidades, y para restituir o compensar dichas
tierras. En particular, el Gobierno adoptará o promoverá las siguientes
medidas.
Marco legal del Acuerdo
Acceso
a la justicia
La Constitución Política de la República, establece en su artículo 66 que Guatemala está conformada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia Maya. El estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos que son respetados como forma del derecho consuetudinario.
La
Constitución Política de la República reconoce el valor de las lenguas
indígenas (art. 58) habla sobre la identidad cultural, se reconoce el derecho
de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus
valores, su lengua y sus costumbres (art. 76). Sistema educativo y enseñanza
bilingüe. La administración del sistema educativo será descentralizado y
regionalizado.
La
situación de la Tierra
Es
especialmente crítica la situación de las tierras y los bosques de las
comunidades indígenas que no han sido oportunamente regularizados. Estos
territorios se vieron afectados durante el conflicto armado, entre otros
factores, por la desestructuración de las formas de organización social
indígena y la pérdida de capacidad de sus autoridades tradicionales para
conservarlas, regular el uso de las mismas y resolver conflictos entre los
comuneros. Todo esto se hace para rescatar el acceso a las tierras y poder
erradicar con la discriminación y el racismo que ataca a los pueblos indígenas.
¿Por
qué el acceso la tierra no es más que un Derecho?
Art. 67
de la Constitución Política de Guatemala habla sobre la protección especial que
el Estado le brinda a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas, así
como también el patrimonio familiar y la vivienda popular.
Art. 68 de la Constitución Política de Guatemala tierras para comunidades indígenas estable: mediante programas especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras estatales a las comunidades indígenas que las necesite para su desarrollo.
Políticas de protección y los principales factores que inciden para el cumplimiento o no de las políticas
Algunos de los derechos de los pueblos indígenas.
El derecho de los pueblos indígenas a disfrutar y ejercer
sin discriminación todos los derechos humanos reconocidos en las normas
internacionales, en una doble dimensión: como personas individuales y como
pueblos.
• El derecho de los pueblos indígenas a conservar y reforzar sus propias
instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, en
ejercicio del derecho a la libre determinación, manteniendo a la vez su derecho
a participar plenamente en la vida política, económica, social y cultural del
Estado.
• La obligación del Estado de mantener mecanismos eficaces para la prevención y
el resarcimiento de todo acto que constituya una violación o menoscabo a los
derechos de los pueblos indígenas, con un énfasis importante en la reparación,
incluyendo casos de violación a los derechos económicos, sociales y culturales
de los pueblos indígenas.
• El reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a poseer, utilizar,
desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que
tradicionalmente han
• La obligatoriedad de los Estados de consultar a los pueblos indígenas al
tomar medidas administrativas o legislativas susceptibles de afectarles.
• La protección especial a mujeres, ancianos, jóvenes, niños, niñas y personas
indígenas con discapacidad. Estas normas, según el artículo 43 de la
Declaración de la ONU sobre los derechos de los Pueblos Indígenas: “constituyen
las normas mínimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los
pueblos indígenas del mundo”.
DEPARTAMENTO DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DEL MINISTERIO PÚBLICO
El Estado de Guatemala asumió varios compromisos para garantizar que los pueblos indígenas tengan accesso al Sistema oficial de justicia, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de la República, los Tratados y Convenios que Guatemala ha ratificado en materia de Derechos Humanos.
ACUERDO NO. 53-2012, DE LA FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFA DEL
MINISTERIO PÚBLICO Tomando en cuenta el
carácter multicultural, multiétnico y plurilingüe del país, el Ministerio
Público fortalecerá el acceso a la justicia a pueblos indígenas a través del
Departamento de los Pueblos Indígenas cuyas funciones son las siguientes: a)
Proporcionar asesoría, estudios, análisis especializados y constituirse en el
ente multiplicador de las políticas en materia de derechos de los pueblos
indígenas. b) Velar porque se apliquen adecuadamente los instrumentos
nacionales e internacionales vinculados a los derechos de los pueblos
indígenas. c) Establecer lineamientos y coordinar la elaboración de
instrumentos de capacitación y sensibilización, tanto interna como externa, en
materia de derechos de los pueblos indígenas. d) Coordinar con las diversas
dependencias del Ministerio Público lo pertinente a los derechos de los pueblos
indígenas. e) Formular mecanismos de comunicación y coordinación con las
instituciones del sector justicia, en materia de derechos de los pueblos
indígenas. f) Formular mecanismos de comunicación y coordinación con las
autoridades propias de los pueblos indígenas. g) Cualquiera de las funciones
que le sean asignadas con ocasión de la promoción, divulgación y protección de
los derechos de los pueblos indígenas en el ejercicio de la persecución penal
por parte del Ministerio Público.
Principales factores que inciden para el cumplimiento
El
Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas fue firmado el 31
de marzo de 1995, en México, D. F., y forma parte del Acuerdo de Paz Firme y
Duradera (APFD), el cual concluyó el proceso de negociaciones de paz que
duró alrededor de una década y fue suscrito el 29 de diciembre de 1996
(Procuraduría de los Derechos Humanos, 2001).
De acuerdo con Condore (2007, p. 48), el Acuerdo sobre identidad y derechos de
los pueblos indígenas es el acuerdo que ha motivado más reacciones de rechazo
–tanto en la sociedad civil y política, como en las esferas de gobierno–, tal
como lo evidencia la negativa de población guatemalteca a aprobar las
propuestas de reformas a la Constitución Política de la República de Guatemala
durante la Consulta Popular de 1999.
- La cosmovisión maya que se basa en la relación
armónica de todos los elementos del universo, en el que el ser humano es
sólo un elemento más, la tierra es la madre que da la vida, y el maíz es
un signo sagrado, eje de su cultura.
- El papel de la mujer maya en la transmisión de
su cosmovisión.
- La particular vulnerabilidad e indefensión de
la mujer indígena frente a la doble discriminación como mujer y como
indígena, con el agravante de una situación social de particular pobreza y
explotación.
- La autoidentificación.
- Los derechos culturales de los pueblos
indígenas.
A través del Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos
indígenas, el Gobierno y la URNG acordaron llevar a cabo las siguientes acciones
(“Acuerdo sobre identidad”, 1997):
- La promoción de la tipificación de la
discriminación étnica y del acoso sexual como delito.
- La creación de la Defensoría de la Mujer
Indígena.
- La lucha para la erradicación de la
discriminación.
- La construcción de la unidad nacional basada
en el respeto y ejercicio de los derechos políticos, culturales,
económicos y espirituales de todos los guatemaltecos.
- La promoción de una reforma de la Constitución
Política de la República que liste el conjunto de los idiomas existentes
en Guatemala que el Estado está constitucionalmente comprometido en
reconocer, respetar y promover.
- La promoción del uso de todos los idiomas
indígenas en el sistema educativo, a fin de permitir que los niños puedan
leer y escribir en su propio idioma o en el idioma que más comúnmente se
hable en la comunidad a la que pertenezcan, promoviendo en particular la
educación bilingüe e intercultural.
- La promoción del uso de los idiomas de los
pueblos indígenas en la prestación de los servicios sociales del Estado a
nivel comunitario.
Importancia de la Pluriculturalidad en la Educación
El pluriculturalismo tiende a ser los grupos históricos; es decir, que estén enmarcados en una educación multicultural donde la diversidad esté reconocida en el marco de las sociedades nacionales; cabe destacar, que la identidad no se enfrenta al desarrollo tecnológico ni a la globalización.
La educación constituye uno de los ejes más
fuertes y determinantes en la cultura de los pueblos. Cada vez se presenta la
necesidad de una formación educativa que consolide los principios integrales de
las sociedades.
La
pluriculturalidad en la comunidad tiende a fortificar las diferentes culturas;
donde en la educación se presenta mayor realce de la sociedad en cuanto a los
conocimientos, valoración y estima a la diversidad cultural; por el cual tiene
el fin de evitar el racismo que es una injusticia que, por ende, es que se
logra fortalecer la igualdad, respeto y la relación con las diferentes
culturas.
La pluriculturalidad se emplea para dar cuenta
de la variedad de culturas, diversas costumbres y tradiciones culturales,
entonces, la pluriculturalidad tendrá valor cuando las diversas culturas se
acepten, se respeten, coexistan y se nutran mutuamente, dando paso a un
escenario de pluriculturalidad en el que cada una disfruta de sus derechos.
¿Se da la discriminación en el país?
Si, la discusión sobre el racismo y la discriminación racial emergieron
como temas de política pública en Guatemala.
La causa
frecuente de discriminación es la ideología. A lo largo de la historia han
existido corrientes
de pensamiento basadas en la segregación
de las personas y el trato de inferioridad hacia
determinados grupos.
Son muchas
las causas que se esconden tras discriminación. Algunas de las más comunes son
el miedo, el desconocimiento, los prejuicios, la falta de información o las
circunstancias socio-económicas. En muchas ocasiones, estas razones se
entremezclan, incluso de forma inconsciente, y dan lugar a actitudes racistas
que vulneran los derechos humanos.
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